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工业4.0 时代,数字化经济助东盟一臂之力

www.cafta.org.cn 来源:东亚东盟经济研究中心 添加时间:2018-01-11 10:57:06

    从人工智能、机器人到大数据、清洁能源,这些颠覆性科技正迅速重新定义人们的日常生活和经济贸易。在如今这样全球相互连通的市场中,工业4.0 的影响力日益凸显,迫切需要每个国家做好应对准备。当前形势下,东盟国家为实现工业4.0,应重点关注与数字经济密切相关的新兴科技,但由于其目前存在一系列发展问题,如缺乏有效监管、公共基础设施落后、人力资源开发不足、国际合作有待加强等,东盟工业4.0 之路仍然漫长。

  工业4.0 概念即是以智能制造为主导的第四次工业革命或革命性的生产方法,旨在提升制造业的智能化水平,整合整个价值链上的设备和信息技术资源,建立具有适应性、高效率的智能工厂。如此成熟的新技术革命,将大大提高劳动生产力,这是几年前人类无法想象的。但同时,工业4.0 的到来也伴随着代价——容易导致劳动力市场混乱。

  早在几十年前,工业4.0 革命就已悄然而至,时至今日,技术型产业已出现明显的主导迹象。去年,五大科技企业在市值方面率先超过五大金融行业公司。这些新变化正逐渐影响着亚洲乃至其他地区,如中国电商领先全球,印度的“硅谷”班加罗尔不容小觑。为了应对全球竞争,东盟国家应为迎接工业4.0 打下坚实的基础,构建最优平衡的数字经济生态系统。

  互联网的高效渗透为东盟国家参与工业4.0 提供了强有力的支撑。谷歌和淡马锡联合发布的报告显示,截止2016 年,东盟地区有2.6 亿网民,到2020 年,其网民数量预计将达到4.8 亿。随着2016 年均GDP 增长率达到4.9%,东盟已成为世界上互联网使用率增长最迅猛的地区之一。另外,东南亚地区超65% 的人口低于65 岁,使中产阶级迅速扩大。以上因素皆助推了东盟地区新媒体、旅游和电商的需求量大规模增长。2015 年,这些行业在东盟地区的估值为310 亿美元,预计到2025 年将增长6.5 倍。

  东盟发展工业4.0 的潜力毋庸置疑,但重重挑战也不容忽视。该地区的发展难题主要表现在政府管制不力、公共基础设施落后、人力储备不足等方面。为了应对这些挑战,东盟各国政府必须制定各自及共同遵守的法律框架,尤其要防止数字经济化下“赢者通吃”的垄断局面。同时,东盟国家还应在保护消费者免受欺诈、保护知识产权免受侵犯以及保护个人隐私等环节投入立法资源。

  上述挑战给当地造成的紧张态势已经出现。例如,东盟地区的传统交通服务——出租车公司受到新兴拼车软件Uber、Grab 和Go-Jek 不公平竞争的威胁。虽然冲突无法避免,但政府和有关部门应从这些冲突中汲取经验,确保相关法规跟上技术发展的步伐。政府也应充分发挥优势,在信息通信技术(ICT)等基础设施配套方面给予大力支持,为东盟地区参

  与工业4.0 做好充分准备。目前,据《2016~2017 年全球竞争力报告》显示,东盟国家由于经济发展水平的差异,在基础设施建设上存在一定差距。在欠发达的东盟国家,政府实施发展策略时,往往优先考虑重大基础设施项目,如道路、电力能源、清洁水资源和农业灌溉等,而信息通信技术则被视为三级基础设施,易被忽略。

  其实,各国政府可以利用公私合营模式(PPP)来推进信息通信技术的发展,无须从其他基础设施中转移资源。例如,马来西亚拥有一个用于开发全国高速宽带网络的PPP 项目,新加坡建立了一个免费提供公共WiFi 的PPP 项目,泰国则可投入特许费用,利用PPP 项目的“建设—转让—经营”模式,与其他国家的私营公司合作,为本国提供固话服务。目前,东盟地区的PPP 发展模式已成为“2015 亚细安资讯通信科技发展总蓝图”不可或缺的一部分。

  此外,东盟国家还面临人才资源不足的挑战。为了解决这一问题,政府可以鼓励私营部门积极参与,通过提供共享办公空间,改善高等教育,举办培训、比赛和训练营等活动,支持国内数字化产业的发展。同时,政府应执行有效的财政激励措施,通过银行、天使投资人、风投、P2P 和众筹等方式多管齐下刺激数字化创业贷款和融资。虽然专业技能对促进数字化经济发展的重要性不言而喻,但人才对互联网知识的汲取同样重要。东盟国家政府可以推行电子政务互联网,为微型企业提供网上教育,使其及时获取数字化信息和市场新动态。

  综上所述,东盟政府间的相互合作是打破上述困局的最佳办法。早些时候,东盟成员国集体拟定了“亚细安资讯通信科技发展总蓝图”,旨在由数字化经济促成具包容性和一体化的亚细安群体。当前,“2020 亚细安资讯通信科技发展总蓝图”更侧重于解决以下问题,包括可持续发展的环境友好型ICT系统、智能城市、ICT 投资便利化系统、开放数据系统、网络安全以及云计算平台等。值得注意的是,新加坡作为2018 年东盟轮值主席国,特别强调了其对发展数字化经济的重视。

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